Понедельник 18 ноября 2019
Войти

Регистрация


Облачно

4°C

Нижний Новгород

Облачно

СМИ: Главой ЕЦМЗ станет Ирина Тарасова

  • Понедельник, 18 ноября 2019 22:17

Новым директором МП "Единый центр муниципального заказа" станет бывшая глава департамента образования Ирина Тарасова.

Как пишет "КозаПресс" со ссылкой на доверенные источники, в администрации Нижнего Новгорода готовятся документы о назначении на пост директора ЕЦМЗ Ирины Тарасовой.

До октября 2018 года Тарасова 16 лет возглавляла городской департамент образования, а затем была советником главы города.

Сейчас обязанности директора ЕЦМЗ исполняет Елена Корнеева. Она стала во главе предприятия после ухода прежнего директора Владимира Жмакина.

Подрядчик получил авансом 1,2 млрд рублей, но выполнил работ только на сумму 305 млн рублей.

Контракт на строительство дороги Неклюдово-Золотово был заключен с московским ООО "Европейская столица" 28 декабря 2018 года. Заказчиком выступило Главное управление автомобильных дорог (ГУАД) Нижегородской области.

Стороны сошлись на сумме в 3 млрд 628 млн рублей. В дальнейшем дополнительным соглашением цена снижена до 3 млрд 563 млн рублей. При этом заказчик сразу выплатил авансом 30% от стоимости контракта — 1,25 млрд рублей.

На сегодняшний день подрядчик исполнил работы только на сумму 305 млн рублей.

Согласно публичной информации, графиком исполнения контракта предусмотрено, что в 2019 году работы будут выполнены на сумму 1 млрд 403 млн рублей. Максимально высокие расходы ожидались в ноябре (на сумму 410 млн 401 тысяч рублей) и в декабре (633 млн 732 тысяч рублей).

Меж тем, как пишет "Коза" со ссылкой на надёжные источники, на счетах подрядчика осталось только 80 млн рублей из всего аванса.

Завершить работы планируется в октябре 2021 года (изначально срок был установлен на 2020 год), но что-то нам подсказывает, что этого не произойдёт.

Ущерб по законченным уголовным делам коррупционной направленности за восемь месяцев 2019 года составил около 102 млрд рублей.

Такие данные привел в понедельник замначальника управления по борьбе с правонарушениями в сфере распределения и использования бюджетных средств ГУЭБиПК МВД Дмитрий Севастьянов.

Как пишет "Finanz", средняя скорость утечки денег из бюджетов различных уровней, таким образом, составила 12,75 млрд рублей в месяц, 475 млн рублей в день, или около 1,7 млн рублей в час.

Объемы хищений одновременно поражают и пугают. Общий ущерб от выявленных коррупционных преступлений за 8 месяцев практически сравнялся с годовым бюджетом Воронежской области (113 млрд рублей), вдвое превысил годовой бюджет таких областей, как Брянская и Владимирская (58 млрд рублей), и почти 10 раз - бюджет Калмыкии и Еврейской автономной области (11 и 9,5 млрд рублей соответственно).

При это вернуть государству удалось всего около четверти коррупционного ущерба – 27 млрд рублей из 102 млрд, сообщил Севастьянов.

К уголовной ответственности, по его словам, привлечены около тысячи чиновников, у которых изъято имущество на сумму около 1,5 млрд рублей.

Число коррупционных преступлений выросло на 4,7%. С января по август было выявлено 18,4 тысячи преступлений коррупционной направленности, из них 5,5 тысячи в крупном или особо крупном размере.

Были расследованы более 15 тысяч преступлений: 1,6 тысячи совершены группой лиц по предварительному сговору, 632 - в составе организованной группы или преступного сообщества, следует из статистики МВД.

В аппарате Думы Нижнего Новгорода проигнорировали просьбу СМИ раскрыть подробности депутатской командировки в Южно-Африканскую Республику.

Как пишет "КозаПресс", запрос был направлен в 13:04 13 ноября, поскольку информация об этом визите на сайте думы отсутствует. Законом на ответ СМИ отведено семь дней.

Прошло уже пять, но в Думе продолжают хранить молчание.

Перед пресс-службой Гордумы поставлены следующие вопросы: кто вошёл в состав делегации от думы, отправившейся в ЮАР, каким классом летят члены делегации, кто оплачивает расходы, сколько это стоило бюджету всего, какова миссия делегации.

Как пишет "Коза" со ссылкой на источники, в состав делегации вошел глава аппарата думы Нижнего Новгорода Антон Казаков. Это не первая его заграничная командировка за текущий год, хотя его функционал связан с решением бюрократических вопросов в думе.

Напомним, что в конце октября 2019 года городские парламентарии разрешили себе получать компенсацию из муниципальной казны на перелёты бизнес-классом. Скандальное решение вызвало общественный резонанс и документ был отправлен на переработку.

"Взгляд" назвал самые распространенные схемы распила государственных средств.

Процветавшие еще в недавнем прошлом возможности для хищения сейчас существенно сузились, а выявлять коррупционные механизмы при реализации госконтрактов стали существенно эффективнее. Однако некоторые вечные приемы актуальны и по сей день – и тому масса примеров и в следственной, и в судебной практике. Деловая газета "Взгляд" перечислила основные из них.

Завышение стоимости работ

Это классический механизм распила, для реализации которого чиновнику-коррупционеру нужно иметь либо «карманные» компании, либо связи с предпринимателями, готовыми выставить за свои работы или услуги нужную сумму с уже заложенным в нее откатом. Однако это лишь самая общая схема, имеющая на практике множество нюансов и лазеек.

Например, в случае с космодромом Восточный завышение стоимости работ производилось путем разработки индивидуальных индексов пересчета сметной стоимости строительства. Еще в 2015 году Счетная палата установила, что эти действия могли быть направлены на завышение расходов бюджета и получение необоснованной прибыли, при этом индивидуальные индексы для Восточного не были определены нормативными правовыми актами и не соответствовали поручению руководства страны. В результате применения индивидуальных индексов стоимость строительства объектов космодрома увеличилась почти на 13,2 млрд рублей, в чем Счетная палата усмотрела коррупционную составляющую.

Множество нарушений, связанных с завышением стоимости работ по государственным и муниципальным контрактам, за последние годы выявлено в Крыму, где после присоединения к России развернулась ударная стройка инфраструктуры. Первые уголовные дела стали возбуждать уже в 2015 году. Как сообщала в конце прошлого года представительница прокуратуры Крыма Динара Каюмова, в основном коррупционные преступления совершаются в строительной сфере при подготовке проектно-сметной документации: чиновники наживаются на завышении стоимости стройматериалов и объемов предстоящих работ, зачастую – в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Крыма. Председатель комитета по противодействию коррупции Республики Крым Александр Акшатин тогда же отметил, что за два года за коррупционные действия были уволены 40 должностных лиц.

Самым высокопоставленным фигурантом уголовных дел, связанных с завышением стоимости работ по госконтрактам, стал бывший руководитель ФСИН Александр Реймер. Его вместе с несколькими подчиненными обвинили в хищении 2,7 млрд рублей путем завышения закупочных цен при приобретении электронных браслетов для контроля над гражданами, содержащимися под стражей. В июне 2017 года Замоскворецкий суд Москвы приговорил Реймера к восьми годам лишения свободы.

Закупка некондиционных товаров и услуг

Эта схема активно используется при реализации госконтрактов по строительству. Поскольку стройка предполагает поставку множества материалов и комплектующих, всегда существует возможность сэкономить на качестве, а разницу прикарманить.

Один из наиболее запоминающихся эпизодов с использованием этой схемы – строительство стадионов к чемпионату мира по футболу 2018 года в Калининграде и Ростове-на-Дону. В частности, в Калининграде, как выяснили правоохранительные органы, в рамках контракта между региональным управлением заказчика капитального строительства Калининградской области и ОАО «Глобалэлектросервис» для укрепления грунта под будущим стадионом закупался и использовался дешевый песок, не отвечающий требованиям проекта. Закупка некондиционного песка позволила участникам махинации похитить более 750 млн рублей.

Аналогичная схема использовалась и при строительстве стадиона «Ростов-арена» на левом берегу Дона. Вскоре после завершения футбольного праздника фигурантами уголовных дел по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере») стали учредитель и гендиректор АО «Донтрансгидромеханизация» – компании, которая выполняла работы по инженерной подготовке и благоустройству подходов к стадиону. По версии следствия, в этом процессе вместо оговоренного госконтрактом крупнозернистого песка использовался мелкий природный песок, что позволило сэкономить 223 млн рублей, хотя по контракту была выплачена полная сумма – 473,9 млн рублей. Чиновники, принимавшие работы по поставке и укладке песка – экс-министр строительства Ростовской области Николай Безуглов и директор учреждения «Ростовоблстройзаказчик» Сергей Мищенко – также стали фигурантами уголовных дел.
Разумеется, подобные махинации использовались и при строительстве Восточного. Следствие подозревало бывшего руководителя ФГУП «Дальспецстрой» Юрия Хризмана в закупке цемента, труб и шин по существенно завышенным расценкам через фирмы его сына и друга – масштаб хищений составил порядка 1,8 млрд рублей. В феврале прошлого года Хризман был признан виновным в растрате в общей сложности около 5,3 млрд рублей и приговорен к 12 годам колонии.

Нецелевое расходование средств

Эта многогранная схема распила казенных денег присутствовала во многих громких антикоррупционных делах последних лет. Например, в рамках «дела ГЛОНАСС», связанного с хищением денег на разработку российской геонавигационной системы, были выявлены многочисленные факты их нецелевого расходования – средства перечислялись фиктивным субподрядчикам и исчезали. В октябре суд вынес приговоры организаторам строительства Центра контроля системы ГЛОНАСС, которые смогли похитить 251 млн рублей. Как установило следствие, сметы работ искусственно завышались, а в цепочки подрядчиков вводились посредники, через которых деньги и выводились – в результате объект так и не был достроен.

Еще одно нашумевшее антикоррупционное дело, связанное с нецелевым расходованием средств, было возбуждено в 2013 году по фактам соответствующих нарушений в госкомпании «Курорты Северного Кавказа» на общую сумму более 275 млн рублей. Лично в отношении гендиректора компании Ахмеда Билалова дело было заведено по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) в связи с незаконной оплатой заграничных командировок на сумму более 3 млн рублей. Этот же бизнесмен и его брат Магомед Билалов «отличились» при строительстве курорта «Горная карусель» в рамках подготовки к Сочинской Олимпиаде 2014 года. Контролируемая братьями компания «Красная Поляна», заключив соглашение с госкорпорацией «Олимпстрой», получила более 1 млрд рублей от Сбербанка, после чего эти деньги были размещены в банке Билаловых, который затем кредитовал стройку под коммерческий процент.

Хитроумная схема нецелевого расходования средств использовалась и при строительстве космодрома Восточный. Еще в 2016 году Роскосмос подал иск в отношении генподрядчика строительства – ФГУП «Дальспецстрой», который весьма творчески распорядился перечисленным ему авансом в объеме 39,5 млрд рублей. Из этой суммы, как установил Роскосмос, по назначению было использовано только 6,1 млрд рублей, а остальные деньги были размещены на депозите в Газпромбанке. В дальнейшем же оказалось, что подрядчику в связи с нехваткой оборотных средств пришлось привлекать в этом же банке кредиты и гасить их из денег, полученных в качестве аванса.

Вывод денег через фирмы-однодневки

Одна из самых популярных схем распила бюджетных средств, не требующая особого мастерства, существует в разных вариациях.

Исследователь этой темы Дмитрий Гук из Института государства и права РАН в одной из своих статей приводил как минимум три из них. В первом случае не осуществляющая реальной коммерческой деятельности организация используется в качестве мнимого участника конкурса на реализацию государственного или муниципального контракта в качестве фирмы-двойника аффилированной с чиновниками компании, которая в итоге получает контракт. Второй вариант – конкурс выигрывает непосредственно однодневка, после чего поступившие на ее счет бюджетные деньги обналичиваются и исчезают в неизвестном направлении.

В качестве примера Дмитрий Гук приводит такую историю: в 2003-2005 годах руководители одного из НИИ Минобороны похитили более 13 млн рублей, оформляя фиктивные договоры на выполнение научно-исследовательских работ с подставными коммерческими фирмами, а фактически эти исследования выполняли в служебное время научные сотрудники института. Еще один вариант использования однодневок – выплата с их счетов откатов коррумпированным чиновникам. В данном случае это один из элементов в рамках другой схемы распила – завышения стоимости проведенных работ или оказанных услуг. Необоснованная разница перечисляется компанией, выигравшей конкурс, на счет однодневки и далее передается заинтересованному чиновнику наличкой.

В скандалах вокруг космодрома Восточный фирмы-однодневки, или, как их еще называют налоговики, «мотыльки», конечно же, присутствовали.

Еще в 2015 году правоохранительные органы установили, что сумма ущерба от обналичивания через фирмы-однодневки средств по госконтрактам на строительство Восточного оценивается не менее чем в 400 млн рублей.

В последние несколько лет усилия руководства Банка России по ликвидации банков, выступавших в роли обнальных площадок, привели к тому, что возможности использования фирм-однодневок для хищения бюджетных средств стали существенно меньше. Если еще в 2009 году чуть ли не две трети зарегистрированных российских компаний не вели реальной деятельности, то по состоянию на прошлый год доля подставных фирм, по данным ФНС, снизилась до 7% от общего числа всех компаний. Объем нелегального вывода средств клиентами банков, по информации ЦБ, в 2013-2018 годах сократился в 20 раз, а комиссия за обнал подскочила с прежних 1-2% до 11-12%.

Нетипичный «схематоз»

Перечисленные выше механизмы хищений бюджетных средств являются, так сказать, рутинными – в общих чертах они повторяются в сотнях антикоррупционных дел. Но есть и нестандартные схемы, свидетельствующие о том, что изобретательность чиновников-мздоимцев не знает границ. Один из таких примеров – многоходовое мошенничество, организованное группой под руководством бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова.

Как установило следствие, с 2005 по 2008 год Кузнецов и его сообщники выкупали у подмосковных предприятий ЖКХ права требования задолженностей с муниципальных образований Московской области, затем эти права были проданы банку, который обратился за выплатами к муниципалитетам. В результате из бюджета было похищено порядка 11 млрд рублей, которые переводились на зарубежные счета. Кроме того, Кузнецову предъявили растрату на 2 млрд рублей. С обвинениями экс-чиновник согласился и теперь ждет приговора суда.

Весьма запутанную схему личного обогащения за счет бюджета придумал также бывший глава Республики Марий Эл Леонид Маркелов. Основанием для уголовного дела в его отношении, открытого через несколько дней после его отставки в апреле 2017 года, стало получение взятки в 235 млн рублей. А поводом для взятки стало лоббирование Маркеловым интересов крупной региональной птицефабрики, которой были предоставлены бюджетные субсидии в размере 5 млрд рублей на погашение процентной ставки по инвестиционным кредитам. Помимо этой хитроумной аферы, Маркелов был уличен и в такой популярной схеме хищения бюджетных денег, как трудоустройство на госслужбу фиктивных сотрудников – его личные охранники получали зарплату из бюджета Марий Эл в качестве специалистов секретариата главы региона.

В напряженной обстановке прошло в нижегородской Гордуме обсуждение проекта "Интеллектуальный путеводитель".

Как пишет ИА "Нижний Сейчас", на заседании постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по экономике, промышленности и предпринимательству 18 ноября 2019 года директор проекта "Интерактивный путеводитель" Александр Гущин представил виртуальный гид по Нижнему Новгороду и Нижегородской области.

Данный проект разрабатывается к празднованию 800-летия города. Контракт еще не заключен.

"Наш проект представляет из себя путеводитель, с помощью которого можно осуществить прогулки по городу, посмотреть достопримечательности, ощутить атмосферу какого-либо события. За время реализации проекта планируется создать 1,5 тысячи панорамных съемок в городе, в том числе с воздуха, и изготовить из них 100 виртуальных прогулок. Это поможет облегчить доступность для маломобильных граждан", – рассказал Гущин.

Он также добавил, что полная стоимость оцифровки Нижнего будет стоить 1,5 млн рублей.

"Проект достаточно интересный. Мы его заслушивали на комиссии "Команды 800″ и уже там будет приниматься решение, финансировать его или нет", – поддержал инициативу председатель комиссии Николай Сатаев.

"У нас на паспортизацию дорог 25 млн рублей не хватает. А вот на путеводитель, пожалуйста", – сказал депутат Евгений Лазарев.

Сатаев возразил, что бюджетные деньги выделяться на это не будут.

"Проект самый дешевый, и я считаю самый актуальный", – подчеркнул Сатаев.

"Других предпринимателей спросили? Александр Сергеевич, вот вы как сюда попали, на комиссию?" – спросил Лазарев.

"Александр Николаевич меня зовут…" – не успел договорить Гущин.

"Я его пригласил, чтобы показать, как мы готовимся к 800-летию" – договорил Сатаев.

"Почему другие предприниматели не приглашены, которые тоже этим занимаются? Вот где конкуренция?" – спросил депутат Лазарев.

"Когда там проекты по 200 тысяч рублей (прим. а говорил ведь, что проект самый дешёвый), я не стал его туда приглашать, потому что это очень накладно. Что вас здесь напрягло, я не понимаю, пожалуйста, участвуйте, предлагайте проекты. На комиссии мы не решаем никакие вопросы, мы информационно заслушиваем, что хотим получить, обсуждаем", – ответил Николай Сатаев.

"Если такая практика возможна, я тоже могу предпринимателей привозить, которые очень интересные вещи делают", – продолжал настаивать Лазарев.

"Евгений Иванович, вы с чем-то не согласны?", – строго спросил Сатаев.

"Я считаю, что такая форма недопустима",- ответил Евгений Лазарев.

"Это вы считаете так. Я как председатель комиссии принял такое решение. Будете председателем комиссии, тогда считайте что хотите. Договорились, да?", – закончил Николай Сатаев.

Евгений Лазарев кивнул головой.

ФКП "Завод имени Свердлова" подало в арбитражный суд Нижегородской области иск к соседнему ГосНИИ "Кристалл" на 109 млн рублей.

Суть требований в картотеке дел не уточняется. Заявление к производству не принято, судебное заседание пока не назначено.

Ранее завод Свердлова подал ещё два иска к "Кристаллу" на сумму 9 млн рублей.

Напомним, что "Ростех", под крылом которого находятся оба оборонных предприятия, планирует их слияние в научно-производственное объединение (НОП).

Изменение платы граждан за коммунальные услуги в Нижегородской области произойдет с 1 июля 2020 года.

Как сообщает пресс-служба правительства региона, Глеб Никитин поручил РСТ проработать вопрос сдерживания роста тарифов и установить их ниже уровня инфляции.

"Мы продолжаем политику сдерживания роста платы граждан. Поручаю РСТ рассчитать тарифы таким образом, чтобы рост с 1 июля 2020 года был ниже уровня инфляции. Стоимость коммунальных услуг в среднем не должна вырасти более чем на 3,5−3,8%", – заявил губернатор.

Однако, как отметила руководитель региональной службы по тарифам Нижегородской области Юлия Алешина, в некоторый районах области рост индекса ожидается выше, чем средние 4%.

"Там по предложениям депутатов рост платы граждан заявлен от 4,5% до 13,91%. Это связано с концессионными соглашениями и инвестиционными программами", – рассказала она.

Юлия Алешина также отметила, что окончательное решение по согласованию повышенных индексов будет принято Федеральной антимонопольной службой. Процедура согласования уже запущена. На данный момент осуществляется проверка документов, по результатам которой будет вынесено решение о возможности превышения 4% в вышеуказанных муниципалитетах.

Самарский "АвтоВАЗ" выиграл очередной суд о взыскании средств с нижегородского завода "Автокомпонент".

Автопроизводитель обратился с заявлением в Арбитражный суд 3 сентября. Решение по делу вынесено 12 ноября. Иск о взыскании 11,851 млн рублей удовлетворен в полном объеме.

Напомним, что в июле 2019 года АвтоВАЗ был вынужден на два дня остановить всё производство на сборочных линиях в Тольятти и Ижевске из-за срыва поставок деталей от нижегородского "Автокомпонента". К решению проблемы подключились губернаторы Самарской и Нижегородской областей Дмитрий Азаров и Глеб Никитин, и уже через пару дней поставки возобновились.

В общей сложности АвтоВАЗ подал против "Автокомпонента" 20 исков на сумму более 359,85 млн рублей.

На 42-м году умер российский политик, директор Института актуальной экономики и лидер "Новой России" Никита Исаев.

Как сообщают СМИ, этой ночью во время в поезде из Тамбова в Москву Исаеву стало плохо и он скончался до приезда скорой помощи.

По предварительным данным у него произошла остановка сердца.

15 ноября около полдевятого вечера он написал на своих страницах в соцсетях: "Тамбов – Москва. С чувством выполненного долга, направляюсь в Москву, оставляя здесь бороться тех кто знает свой регион лучше меня. Я же включаю регион в свои списки наиболее активных оппозиционных групп. 2019-2021 годы на Тамбовщине будут крайне любопытными".

Информацию о смерти Исаева подтвердили его помощница Алина Жестовская и PR-директор Александр Макаренко.

Информацию также подтвердили в РЖД:

"16 ноября пассажиру поезда №32 Тамбов — Москва Исаеву Н.О. стало плохо. Поездная бригада, выполняя инструкции, незамедлительно вызвала скорую помощь на ближайшую станцию Узуново. Прибывшая бригада медиков констатировала смерть пассажира."

Напомним, что незадолго до смерти Никита Исаев посещал Нижний Новгород, где развернул информационную кампанию с критикой главы города Владимира Панова.