Среда 12 декабря 2018
Войти

Регистрация


Облачно

-2°C

Нижний Новгород

Аппетитный кактус нижегородской мэрии

  • Четверг, 06 декабря 2018 09:05
  • Автор  Артур Воронов

Вялый конфликт горадминистрации с защитниками конкуренции в сфере детского питания перешёл в активную фазу.

Против мэрии и ЕЦМЗ теперь выступают не только абстрактная общественность, СМИ и отдельно взятые депутаты, которых 10 (!) лет удавалось успешно игнорировать. В этот раз на бой с «питательной монополией» вышла московская ФАС.

Антимонопольщики прямо обвиняют администрацию в нарушении закона «О контрактной системе» и требуют провести справедливый конкурс. Муниципальные чиновники же упорно стоят на своём и, как мыши из известного анекдота, «колются и плачут, но продолжают жрать кактус».

О предыстории эпичного противостояния мы уже писали неоднократно. Почитать об этом можно, например, тут.

Если вкратце, то в течение десяти лет в Нижнем Новгороде на рынке школьного питания беспрепятственно кормились МП «ЕЦМЗ» (аффилированное с экс-мэром Елизаветой Солончнеко) и ТД «Народный» (аффилированный с депутатом Василием Пушкиным).

Смена власти в городе и области породила надежды на перемены. Антимонопольная служба вновь обратилась к руководству Нижнего с требованием выбирать организатора питания конкурсом, а не вот это вот всё. В мэрии пообещали, что изменения будут, и, спустя почти год мучительного пыхтения, выдали заветное положение о проведении тендера. Правда, «изменения» оказались не совсем такими, как все ожидали…

administraciya_mutit_monopoliu_s_detskim_pitaniem Аппетитный кактус нижегородской мэрии - Zercalo.org

«Конкурс» был беззастенчиво заточен под ЕЦМЗ, и, кроме того, сдавал все школы открытой сети (без собственной автономной кухни) сроком на 5 лет в одни руки.

Проигнорировав все претензии, мэрия таки выбрала организатором «Единый центр муниципального заказа» (как неожиданно), и закономерно получила претензию от Федеральной антимонопольной службы, причём не нашей, а аж московской.

 

Тут началось самое интересное. Если раньше муниципальные чиновники предпочитали молчаливо идти напролом, то в этой ситуации они показали зубы и решили огрызаться. Спикер Бэла Рубинштейн заявила, что мэрия Д’Артаньян, а ФАС не правы, поэтому они вызывают их на дуэль будут судиться.

Более того, Бэла лёгким движением пера нарекла региональное УФАС и городскую прокуратуру сообщниками муниципалов.

«Подготовка документов велась при активной консультационной поддержке регионального УФАС. Пакет документов по конкурсным процедурам был отправлен для правовой и антикоррупционной оценки в городскую прокуратуру. Все замечания обоих органов были учтены. Вызывает удивление тот факт, что оценка регионального и федерального ФАС не совпадает», – недоумевала пресс-секретарь.

У главы нижегородских антимонополистов Михаила Теодоровича такие заявления тоже вызвали удивление.

i_dont_even_ndt Аппетитный кактус нижегородской мэрии - Zercalo.org

3 декабря он дал пресс-конференцию, где пояснил суть претензий московской ФАС.

Дело в том, что мэрия отдала под крыло ЕЦМЗ всех учащихся, включая льготников, на которых выделяются бюджетные миллионы.

«Мы всякий раз доводили свое понимание, как это должно быть сделано, и говорили, что если в замесе присутствует хотя бы одна бюджетная копейка, то это, несомненно, процедура 44-ФЗ», – рассказал Теодорович.

«Конкурс» же был проведён в модели 223-ФЗ, что является нарушением. По словам Теодоровича, нижегородское УФАС не давало добро распоряжаться льготными субсидиями таким образом.

В процедуре 223-ФЗ цена не является определяющим критерием при отборе, что не позволяет сэкономить деньги.

«Торги способны принести экономию в среднем до 10% при тех существенных объемах, которые направляются на финансирование детского питания. Порядка 200 млн рублей могли бы возникнуть и быть направлены на удешевление питания, стабилизацию его стоимости, модернизацию пищеблоков», – объяснил глава УФАС.

 

Для сравнения, ЕЦМЗ намерен в течение последующий пяти лет выделить на реконструкцию школьных пищеблоков всего 50 млн рублей. О какой экономии в отношениях с этим предприятием может идти речь, если оно неоднократно было уличено в завышении цен и картельном сговоре с поставщиками?

foodbribegif Аппетитный кактус нижегородской мэрии - Zercalo.org

Компромиссный Теодорович предложил мэрии выйти из ситуации красиво. Он назвал произошедшее «технической ошибкой» и пообещал, что если выполнить требования ФАС и провести конкурс заново по 44-ФЗ, то всё будет в норме. Но администрация не хочет расставаться со своим кактусом.

В ход снова была пущена Бэла, которая при помощи объяснения на пальцах и софистики попыталась убедить, что это все вокруг ошибаются, а мэрия права.

 

По логике спикера, если бюджетные средства составляют всего 10% от общей денежной массы, а остальное вносят родители школьников, то конкурс может осуществляться по 223-ФЗ. Мол, если льготников мало, то они как бы не в счёт.

Что же дальше?

А дальше суд. Очень интересно будет посмотреть, как аргумент о том, что относительно малое количество субсидируемых учащихся позволяет обходить 44-ФЗ, сработает в арбитраже.

Результаты конкурса наверняка аннулируют, но наши чинуши затянут проведение нового до следующего учебного года (им не впервой). Нижегородских школьников же в этот период продолжит обслуживать ЕЦМЗ со всеми его мутными закупками и тамбовскими колбасками.

Прочитано 3313 раз

Последние комментарии

  • Гость сказал Ещё
    бизнесом и освоением бюджета 36 минут назад.
  • Гость сказал Ещё
    "НАЙДЕН. ЖИВ." 48 минут назад.
  • Гость сказал Ещё
    Да что же за невезуха такая! Кто и зачем сказал ему... 51 минуту назад
  • Гость сказал Ещё
    Балахна всё под братками, доказательства в конце... 51 минуту назад
  • Гость сказал Ещё
    Ну все, поперло! Значит на следующие выборы можно смело... 53 минут назад